巨野县科技局聚力打造高质量发展的“新引擎”

　　本报讯   科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，国家把科技创新摆在发展的核心位置，创新驱动，科技先行。近年来，为更好的优化营商环境，进一步提升科技服务效能，巨野县科技局聚焦企业产业发展需求，采取问题导向，通过精准施策送服务，主动靠前解难题，加大研发促创新，狠抓科技创新平台建设，促进产学研深度融合，打出一系列“组合拳”，以科技创新引领推动巨野“231产业”高质量发展，取得较好效果。

　　聚焦服务提质增效，优化创新生态环境

　　几年来，巨野县科技局积极开展“科技三下乡”“进企业促创新”“科技服务提升年”等活动，问需求、送服务、解难题、促发展，先后组建科技特派员服务队15支，共计100余人，服务全县17个镇区办，使辖区内108个省级贫困村全部脱贫，期间，共发放科技创新政策汇编、宣传折页3000余份，实现科技政策“一本通”“一张清”，培训人员超2800人次，服务企业50余家，全力打通政策落实“最后一公里”。协调解决助力企业纾困解难。近三年来累计兑现1680万元科技奖补资金，单2020年，组织63家企业享受到研发费用加计扣除政策，研发费用加计扣除总额27342万元，税收减免额627.44万元。今年又帮助金牛车业、现代精细化工、卓鸿防水、嘉麟生物等8家企业实施了山东省科技成果转化贷款风险补偿资金申请，和中国建设银行、中国邮政银行巨野县支行对接，共发放科技贷款2600万元，全力改善了科技型中小企业融资难的问题，难怪金牛车业刘鸿垚经理高兴的说，“现在有了邮政银行的及时雨，我们就能放心扩大规模生产了”。这一切都为促进全县经济社会健康快速发展提供了有力的科技支撑。特别在围绕破解疫情对实体经济产生的影响方面，帮助企业排忧解难，保持企业平稳运行，持续增长。譬如积极服务山东花冠集团、山东陆达机械有限公司和山东聚祥股份有限公司3家企业加强科技创新、校企合作、节能减排等工作，连续三年企业的利税率都超过了10%，为企业快速发展，营造了良好发展环境。

　　推进科技平台载体建设，集聚创新资源

　　2017年帮助山东恒伟化工有限公司成功申报了“山东省工程技术研究中心”，实现了零的突破。2019年我局指导山东金铎科技有限公司和山东巨铭能源有限公司成功申报了菏泽市重点实验室。2020年帮助凯麟环保、恒丰果蔬、华夏国药等20多家行业骨干企业与35所高校院所对接签订技术合作和成果转化协议;2021年帮助山东萱源技术研究院成功申报了“省级新型研发机构”，今年乘胜追击再次指导山东力乐包装材料有限公司申报了第二家“省级新型研发机构”，正等待专家审定;帮助聚祥机械、百特机械、海林环保、力乐新材料、萱源研究院有限公司等5家企业成立了自己的技术研究院。促进创新资源整合，加速推动成果转化，近三年来共获得省、市科技经费250多万元。

　　加强产学研协同创新，推动科技成果转化

　　积极与省内外高等院校和科研院所进行联系，帮助企业寻找产学研合作伙伴，为企业搭建产学研合作平台，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。指导山东金铎科技有限公司成功申报了菏泽市协同创新院士工作站。巨野县科技局为实现有效沟通协作共赢机制，建立了“巨野科技服务群、企业舒困对接群、高企跟踪服务群、科小入库指导群”，促进创新资源合作共享。充分利用挂职科技副县长司崇殿、王保平的人脉关系，先后与郑州大学、山东大学、宁夏大学、哈工大、济宁学院、山东交通大学等深入对接，召开多场专题推进会，拟定合作事项清单，商讨签订全面合作协议。共梳理汇总150多项企业技术需求，发布高校院所科技成果600多项，组织开展产学研对接活动12场次。采取走出去、引进来的战略，互惠互赢，成效明显。

　　加快科技人才队伍的引进和培养，助力企业转型升级

　　城市要发展，人才是关键。推动乡村人才振兴，把人力资源开发、引进放在突出位置来抓。强化人才支撑，以科技特派员和专家大院为依托，重点培养农村实用型的科技人才和企业紧缺人才，努力建设一批创新型科技人才团队，在广大乡村形成人才、土地、资金汇聚的良性循环。

　　立足国内、国外两个市场，国内共成功申请注册山东省科技特派员90人，成立专业科技扶贫队15支，培养乡土人才、致富能手100多名。引进山东农业大学小麦专家束怀瑞院士、苹果专家毛志泉、沈向、姜来印教授;引进山东大学计算机专家尹义龙教授，郑州大学煤化工专家的曹亦俊教授，中国矿业大学地矿专家张一昕教授，山东师范大学的物联网自动化专家宋蓬勃教授，回乡创业人员上海同济大学的李敏昌教授。国外方面，帮助三禛电器有限公司成功引进了韩国电气专家7人;帮助康居商城引进加拿大商贸物流人才1人;帮助麟州冷饮、百特英语引进英语口语专家孟加拉国2人;帮助美菲服饰引进巴基斯坦专家1人。帮助博势食品有限公司引进希腊专家2人，其中有一位是A类科技人才。

　　2019年帮助山东聚祥机械申报了山东省重点扶持区域急需人才“绿色墙材制造智能化及墙材生产智慧工厂示范应用”项目，获得100万元的资金支持，2020年帮助山东陆达机械申报了山东省重点扶持区域急需人才“道路粉料智能撒布车关键技术研究及产品化”项目，获得100万元的资金支持。2019年协助山东恒祥机械有限公司聘请了济南大学杨学峰博士、赵洪华博士开展全自动程控多孔砖生产线设计及新产品开发。

　　积极宣传科技惠企政策，共享科技发展成果

　　巨野县科技局深入贯彻落实《中共巨野县委 巨野县人民政府关于实施新旧动能转换“十大工程”加快推动巨野高质量发展的意见》《菏泽市人才新政30条(修订版)》《中共巨野县委 巨野县人民政府关于实施工业强县战略的若干政策意见》《巨野县人民政府关于加快区域自主创新的意见》等文件精神，大力宣传科技惠企政策，加快管理职能向创新服务转变，最大限度激发创新潜能、释放创新活力，推动企业创新发展。

　　一是通过走访调研、发放明白纸、微信平台等方式，把重点研发计划项目、高企申报、研发投入加计扣除、高端人才引进等相关补助政策宣传到位，让企业了解政策、掌握政策、利用政策。

　　二是加强惠企政策培训。多次举办高新技术企业认定、研发费用归集及研发费用加计扣除专题培训班。企业的主要负责人和财务人员参训300余人次。通过培训，进一步让企业认识了科技惠企政策的优越性，提高了企业加大研发投入的积极性。

　　三是落实发放科技惠企补助经费。仅2020年，就发放国家高新技术企业奖补资金、中小微企业省市研发补助资金等238万元，35家企业申请省级研发投入补助资金948万元。

　　大力发展高新技术产业，提高产品市场竞争力

　　巨野县高新技术产业产值逐年提升，经与县统计部门协调，截止今年六月份巨野县高新技术产业产值和去年的同期落有增长，上报数据为34.8亿元(去年同期23.8亿元)，占比26.83%，列郓城、曹县、东明之前，同比增幅56.25%，增幅暂列第一名。过去几年，这项指标一直在倒数后三徘徊，由于分子小，分母大，占比自然落后，多次拉科技考核的后腿。

　　端正学习态度，抓好思想教育工作

　　思想是行动的先导，人品是立身做人的根本。科技局一直是一个充满团结友爱的战斗集体。虽然我们人员较少，但工作效率高，每个人都能独挡一面，我们采取“以老带新、新老结合、共同学习、共同进步”的工作模式，发挥传帮带的作用，树立终身学习意识，打造学习型机关是我们的初心和使命。我们年年专题学习国家和省、市科技大会精神，并结合工作实际深入研讨。通过学习使干部职工转变了观念，为迎接新任务、新挑战树立了坚定的信心。通过走出去学习考察、组织干部职工集体学习形式，不断激发干部职工自学热情，使机关干部职工适时更新科技业务知识，提高驾驭科技管理工作的本领。先后有两名同志获巨野县“优秀共产党员”荣誉称号;有三名同志分获“菏泽市最美家庭”“巨野县最美退伍军人”“菏泽市双招双引先进个人”“巨野县最美青年科技工作者”等殊荣。

　　转变政府职能，发挥好政府引领和服务作用

　　为更好的为企业和百姓做好服务，我们分门别类展开各种调研，深入企业生产一线，听民声，掌握第一手材料，了解企业所需、所盼、所忧，采取问题导向，变企业吹哨为主动上门服务，精准对接，甘做“店小二”。通过“一对一、面对面”交流，开展“个性化、全流程”的服务，加深了政府和企业的感情，融洽了干群关系，提高了政府工作人员的公信力。由于主动作为，大胆创新工作思路，巨野县科技局2016-2021连续五年荣获“经济社会发展综合考核先进单位”，被山东省科技厅评为“科技管理系统先进集体”。

　　考核指标盯紧靠死，日常工作常抓不懈

　　衡量一个单位工作的好坏，领导关注的是各项考核指标的全市排名，因此我们把考核指标列为工作的重头戏，采取专人负责，月月调度，每季度汇报，半年一总结的方式，超前谋划，研发投入三项(研发投入强度、研发人员、研发机构)、高新技术企业数量、技术合同登记额、科小入库、高新技术产业产值等一直位列全市前三，特别是今年上报研发投入11.68亿元，占比居全市第一位，增幅居全市第三位。科小入库数量连续3年位列全市前三，今年已入库55家，暂列全市第二名。研发投入给全县整体考核分值增了光、添了彩，多次收到了县委、县政府领导的肯定和表扬。在日常工作中，大家自觉遵守工作纪律、生活纪律和财务制度，相互补位不越位，工作尽心尽力，互相取长补短，通力协作，形成一盘棋。在科学发展观考核、高质量发展方面提供了强有力的科技支撑。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。科技工作只有更好，没有最好。科技工作也只有进行时，没有完成时。我们坚信，在新一届政府的正确领导下，有科技惠企春风政策的引领，有科技分管县长的大力支持，有兄弟单位的通力协作，巨野的科技工作正乘风破浪，逆势而行，犹如东方冉冉升起的红日，正蓄势待发，风生水起，未来可期。我们有理由相信，不久的将来，巨野的科技工作一定会迎来“山雨欲来风满楼”的景象。创新是社会发展的第一动力，人才是社会发展的第一资源，让一切创新源泉充分涌动，为巨野高质量发展提供有力支撑。